《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷收錄了黨的十九大以來習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)新時(shí)代國(guó)家安全工作的偉大實(shí)踐中作出的一系列重要論述，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了總體國(guó)家安全觀，為我們防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)提供了科學(xué)指引。國(guó)家安全機(jī)關(guān)要把學(xué)好用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷作為重大政治任務(wù)，把第三卷與第一卷、第二卷作為一個(gè)整體來學(xué)習(xí)，全面深入貫徹總體國(guó)家安全觀，積極防范化解前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是做好國(guó)家安全工作的根本原則，是防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根本遵循。

自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。歷史充分證明，沒有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，我國(guó)不可能取得今天這樣的發(fā)展成就，更不可能具有今天這樣的國(guó)際地位。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民不斷推進(jìn)偉大社會(huì)革命，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，開辟了馬克思主義中國(guó)化新境界，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福就有了可靠保證，戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就有了可靠保證。習(xí)近平總書記指出：“抗疫斗爭(zhēng)偉大實(shí)踐再次證明，中國(guó)共產(chǎn)黨所具有的無比堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，是風(fēng)雨來襲時(shí)中國(guó)人民最可靠的主心骨?！憋L(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)越多，越需要中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，越需要全黨更加堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”。國(guó)家安全機(jī)關(guān)要做“兩個(gè)維護(hù)”的忠誠(chéng)踐行者和模范捍衛(wèi)者，增強(qiáng)維護(hù)意識(shí)、堅(jiān)定維護(hù)行動(dòng)、提高維護(hù)能力、確保維護(hù)效果。

以黨的方向?yàn)榉较颉｜h的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀，全面加強(qiáng)國(guó)家安全工作：設(shè)立中央國(guó)家安全委員會(huì)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制；健全國(guó)家安全政策制度，加強(qiáng)國(guó)家安全法治建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化；把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。正是因?yàn)橛袊?guó)家安全思想理論、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度體系、能力建設(shè)等各方面的發(fā)展完善，我們才能更好適應(yīng)形勢(shì)變化，有力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。國(guó)家安全機(jī)關(guān)要以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)家安全的決策部署，聽黨指揮、奮勇拼搏。

堅(jiān)定捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，確保黨執(zhí)政安全，是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要任務(wù)。各種敵對(duì)勢(shì)力從來沒有停止對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化圖謀，從來沒有停止對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度進(jìn)行顛覆破壞活動(dòng)，始終企圖在我國(guó)策劃“顏色革命”。國(guó)家安全機(jī)關(guān)是黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士，要旗幟鮮明反對(duì)一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行，堅(jiān)決反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的行為，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的執(zhí)政安全和我國(guó)社會(huì)主義制度安全。

堅(jiān)持底線思維

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則?！鼻斑M(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，越是取得成績(jī)的時(shí)候，越要有如履薄冰的謹(jǐn)慎和居安思危的憂患意識(shí)，清醒認(rèn)識(shí)和有力應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演進(jìn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。今后一個(gè)時(shí)期，我們將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。各種風(fēng)險(xiǎn)我們都要防控，但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記指出：“國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，是危機(jī)并存、危中有機(jī)、危可轉(zhuǎn)機(jī)”。我們要提高底線思維能力，凡事從最壞處著眼、向最好處努力，打有準(zhǔn)備、有把握之仗，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

把握規(guī)律特點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)相互交織、相互作用，如果防范不及、應(yīng)對(duì)不力，就有可能傳導(dǎo)、疊加、演變、升級(jí)，小的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就會(huì)發(fā)展成大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，局部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就會(huì)發(fā)展成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)際上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就會(huì)演變?yōu)閲?guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生物等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)就會(huì)轉(zhuǎn)化為政治領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，危及黨的執(zhí)政地位、危及國(guó)家安全。我們要常觀大勢(shì)、常思大局，準(zhǔn)確把握形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，聚焦重點(diǎn)、抓綱帶目，著力防范各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、累積疊加，不斷提高維護(hù)國(guó)家安全能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

保持戰(zhàn)略定力。面對(duì)風(fēng)云變幻的形勢(shì)、機(jī)遇挑戰(zhàn)并存的局面，保持戰(zhàn)略定力至關(guān)重要。在前進(jìn)道路上，我們面臨的各種斗爭(zhēng)不是短期的而是長(zhǎng)期的，各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持清醒頭腦，防微慮遠(yuǎn)、謀定后動(dòng)，從實(shí)際出發(fā)，以我為主，把握戰(zhàn)略主動(dòng)。做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。集中精力做好自己的事，審時(shí)度勢(shì)、內(nèi)外兼顧、趨利避害，不受一時(shí)一事的干擾影響，做到在各種重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)面前“不畏浮云遮望眼”“亂云飛渡仍從容”。

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录患纫蟹婪讹L(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。

緊緊依靠人民。人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)，人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，一切依靠人民是我們黨創(chuàng)造歷史偉業(yè)的力量之源。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心，以人民安全為宗旨，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的安全問題，夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，貫徹黨的群眾路線，加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)，深入開展全民國(guó)家安全教育日活動(dòng)，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)，匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量。堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單個(gè)部門的能力范圍，需要突破橫向、縱向的分工界限，號(hào)令四面、組織八方共同應(yīng)對(duì)。我們黨的組織橫向到邊、縱向到底，具有集中力量辦大事、辦難事、辦急事的顯著制度優(yōu)勢(shì)，這是我們防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要法寶。要加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。全面落實(shí)國(guó)家安全工作責(zé)任制，確保黨中央關(guān)于國(guó)家安全的決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)跨部門跨領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，同心協(xié)力做好防范風(fēng)險(xiǎn)工作。

堅(jiān)持抓綱帶目。政治安全是攸關(guān)黨和國(guó)家安危的頭等大事。國(guó)家安全機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以政治安全為根本，依法履行人民民主專政職能，正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，堅(jiān)決防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。自覺服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，積極有效防范化解經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、外交等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，高度警惕、嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)向政治領(lǐng)域傳導(dǎo)。全面分析我國(guó)面臨的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，既重視傳統(tǒng)安全，也重視非傳統(tǒng)安全，加緊構(gòu)建具有整體性、系統(tǒng)性、實(shí)戰(zhàn)性的國(guó)家安全制度體系和工作機(jī)制，提高防御能力。

完善防控體系。堅(jiān)持一手抓當(dāng)前，堅(jiān)決維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧；一手謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究，進(jìn)一步完善國(guó)家安全戰(zhàn)略和國(guó)家安全政策。加強(qiáng)國(guó)家安全法治建設(shè)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，做到感知敏銳、決策科學(xué)、防控高效、反饋及時(shí)，既能發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，又能解決問題、排除風(fēng)險(xiǎn)。

推進(jìn)共同安全。重大危機(jī)面前，沒有任何一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，團(tuán)結(jié)合作才是人間正道。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“任何自私自利、嫁禍他人、顛倒是非、混淆黑白的做法，不僅會(huì)對(duì)本國(guó)和本國(guó)人民造成傷害，而且會(huì)給世界各國(guó)人民帶來傷害?！蔽覀儓?jiān)持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，摒棄冷戰(zhàn)思維、集團(tuán)對(duì)抗，反對(duì)以犧牲別國(guó)安全換取自身絕對(duì)安全的做法，營(yíng)造公平正義、共建共享的安全格局。加強(qiáng)安全領(lǐng)域合作，同世界各國(guó)一道，共同應(yīng)對(duì)恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問題，引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)國(guó)際安全。

發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神

習(xí)近平總書記指出：“我們共產(chǎn)黨人的斗爭(zhēng)，從來都是奔著矛盾問題、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)去的”。凡是危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，凡是危害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，凡是危害我國(guó)核心利益和重大原則的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，凡是危害我國(guó)人民根本利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，凡是危害我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，只要來了，我們就必須進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)，而且必須取得斗爭(zhēng)勝利。

堅(jiān)定斗爭(zhēng)信心。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，斗爭(zhēng)信心至關(guān)重要。無數(shù)事實(shí)說明，斗爭(zhēng)面前，主動(dòng)迎戰(zhàn)才有生路?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)期間，無論戰(zhàn)爭(zhēng)多么嚴(yán)酷、犧牲多么巨大，中國(guó)人民不畏強(qiáng)暴、血戰(zhàn)到底的決心從來沒有動(dòng)搖過，最終贏得了近代以來中國(guó)反抗外敵入侵的第一次完全勝利。新中國(guó)剛成立時(shí)一窮二白、百?gòu)U待興，中國(guó)人民志愿軍敢于出國(guó)作戰(zhàn)，贏得抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)偉大勝利，打出了國(guó)威軍威。今天，我們更有斗爭(zhēng)的底氣和必勝的信心。這個(gè)信心，來自中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，來自中國(guó)人民面對(duì)困難時(shí)堅(jiān)忍不拔的意志毅力和磅礴深厚的奮進(jìn)力量，來自新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來長(zhǎng)期積累的綜合國(guó)力，來自構(gòu)建人類命運(yùn)共同體倡議的道義感召力。時(shí)和勢(shì)在我一邊，勝利必然屬于我們。

加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨人冒著被捕、坐牢甚至犧牲的危險(xiǎn)，完成黨交付的任務(wù)，展現(xiàn)了大無畏的革命氣概和堅(jiān)定的革命意志。今天，時(shí)代變化了，形勢(shì)變化了，任務(wù)變化了，但我們與各種敵對(duì)勢(shì)力、各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然進(jìn)行著復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭(zhēng)，依然需要充沛頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神。斗爭(zhēng)精神、斗爭(zhēng)本領(lǐng)不是與生俱來的，而是在重大斗爭(zhēng)中磨礪鍛造的。我們要結(jié)合斗爭(zhēng)實(shí)踐，學(xué)懂弄通做實(shí)黨的創(chuàng)新理論，掌握馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。理論上清醒，政治上才能堅(jiān)定，斗爭(zhēng)起來才有底氣、有力量。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，對(duì)容易誘發(fā)政治問題特別是重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的敏感因素、苗頭性傾向性問題，做到眼睛亮、見事早、行動(dòng)快，堅(jiān)決防止和克服缺乏斗爭(zhēng)意志、嗅不出敵情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹癥。斗爭(zhēng)越是尖銳，越是逆風(fēng)逆水，越要信念如磐、意志如鐵、勇往直前。

提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)。在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的斗爭(zhēng)中，我們要堅(jiān)持增強(qiáng)憂患意識(shí)和保持戰(zhàn)略定力相統(tǒng)一、堅(jiān)持戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)術(shù)決斷相統(tǒng)一、堅(jiān)持斗爭(zhēng)過程和斗爭(zhēng)實(shí)效相統(tǒng)一。抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，堅(jiān)持有理有利有節(jié)，合理選擇斗爭(zhēng)方式、把握斗爭(zhēng)火候，在原則問題上寸步不讓，在策略問題上靈活機(jī)動(dòng)。根據(jù)形勢(shì)需要，把握時(shí)、度、效，及時(shí)調(diào)整斗爭(zhēng)策略。團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取團(tuán)結(jié)，在斗爭(zhēng)中謀求合作，在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取共贏。斗爭(zhēng)越是激烈，國(guó)家安全機(jī)關(guān)越要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，錘煉具有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的過硬隊(duì)伍。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年10月27日 09 版）